UN Security Council envoys spoke of unimaginable suffering and urged an end to the war in the Gaza Strip on Monday as they headed across Egypt's Sinai Peninsula to the Rafah crossing, the besieged Palestinian enclave's only entry point for aid.
China's representative to the United Nations Zhang Jun, asked by reporters if he had a message to nations which opposed a ceasefire in Gaza, said simply: "Enough is enough."
A majority of United Nations member states support an immediate and lasting ceasefire between Israel and the Palestinian terrorist group Hamas, which controls Gaza, as dire conditions worsen for its 2.3 million residents.
The United States, which backs Israel, last week vetoed a proposed Security Council demand for an immediate ceasefire as Israeli tanks and troops press an invasion that has displaced most of Gaza's population and killed more than 18,000 people.
A dozen UN Security Council envoys attended the trip organized by the United Arab Emirates to visit Rafah, just days after Secretary-General Antonio Guterres warned that thousands of people in the besieged Palestinian enclave were "simply starving."
UNRWA COMMISSIONER-General Philippe Lazzarini addresses reporters during a visit to Sheikh Jarrah in Jerusalem, in 2021 (credit: JAMAL AWAD/FLASH90)
After flying to the town of Al-Arish they were briefed by UN Palestinian refugee agency UNRWA on conditions in Gaza before heading towards Rafah 30 miles (48 km)away.
"The reality is even worse than what words can speak," Ecuador's UN representative Jose De La Gasca told reporters after the UNRWA briefing.
"We need to see…we will witness what is happening and what can we do in order to address the situation," he said.
Israel has bombarded Gaza from the air and from land, imposed a siege and mounted a ground offensive in retaliation for an Oct. 7 attack by Hamas that Israel says killed 1,200 people and saw 240 people taken hostage. Gaza health authorities say about 18,000 people have been killed by Israeli attacks, with 49,500 injured.
The vast majority of the Palestinian enclave's 2.3 million people have been driven from their homes.
Stay updated with the latest news!
Subscribe to The Jerusalem Post Newsletter
UNRWA chief Philippe Lazzarini described an "implosion of civil order" where Gazans who have not eaten for days looted aid distribution centers and stopped trucks on roads as they tried to secure supplies for their families.
"There is not enough assistance," Lazzarini said. "Hunger is prevailing in Gaza…most of the people are just sleeping on the concrete."
Limited humanitarian aid and fuel deliveries have crossed into Gaza via the Rafah crossing, but aid officials say it comes nowhere near to satisfying the most basic needs of Gazans.
The 15-member Security Council is negotiating a UAE-drafted resolution that demands warring parties "allow the use of all land, sea and air routes to and throughout" Gaza for aid.
It would also establish a UN-run aid monitoring mechanism in Gaza Strip. It was not clear when the draft resolution could be put to a vote.
Slow and insufficient aid
Guterres last week formally warned the Security Council of the global threat to peace and security posed by the conflict.
He told it that half of Gazans in the north of the territory and at least a third of those displaced in the south were "simply starving" and later criticized it for having "failed" to help bring about a humanitarian ceasefire.
The UN General Assembly will meet on Gaza on Tuesday at the request of Arab and Muslim states. The 193-member body is likely to vote on a draft resolution demanding an immediate humanitarian ceasefire, diplomats said.
The UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs said that 100 trucks carrying humanitarian supplies entered Gaza from Egypt on Sunday, the same number as the previous day.
It noted that was "well below" the daily average of 500 truckloads, including fuel, that entered every working day prior to Oct. 7.
A UNICEF employee, speaking to reporters on the condition of anonymity, said the logistics center near Al-Arish was storing items Israel had banned from being sent into Gaza, including solar panels and an ultrasound machine. The employee said they were banned because they were electrical and contained metal.
גורם צבאי בישראל אמר היום (שלישי) לסוכנות הידיעות רויטרס שאיראן הצליחה לפגוע בבסיסים במהלך המלחמה בחודש שעבר, בהודאה ראשונה של צה"ל בכך. הגורם, שדיבר בעילום שם, אמר ש"מעט מאוד" אתרים נפגעו וכולם נותרו מבצעיים.
הגורם סירב למסור פרטים נוספים על האתרים שנפגעו או על מידת הנזק, אך בסוף השבוע דווח ב"טלגרף" הבריטי שחמישה בסיסים נפגעו משיגורי הטילים האיראניים, בהם בסיס חיל האוויר בתל נוף ובסיס 8200 בגלילות.
הוויתור על אסטרטגיה זו, אותה ניתן היה לשכפל אחר כך גם בדרום הרצועה, לא מאפשר לצה"ל להגיע לאותו "ניצחון מוחלט" מיוחל. נראה שישנה מבוכה רבה גם בדרג המדיני, גם בצבא ומתח עולה בין שני הצדדים. יותר מכך, אם נושיב את חברי הקבינט בחדרים נפרדים ונבקש מכל אחד לכתוב כיצד ניתן לנצח במלחמה, כמה זמן הדבר ייקח, איך נדע שהגענו לאותו רגע של ניצחון, והכי חשוב – מה יהיה ביום שאחרי – נקבל מספר תשובות שונות כמספר חברי הקבינט.
במצב דברים זה של מבוכה אסטרטגית נותר מעשה אחד אותו כדאי לעשות – להגיע עם חמאס לעסקה גדולה אשר תסיים את המלחמה כפי שחמאס רוצה, לרבות יציאת צה"ל מעזה עבור קבלה של כל החטופים בעסקה אחת. כל העולם ואשתו מעוניינים בכך, מחמאס, דרך רוב הציבור בישראל ועד נשיא ארה"ב. הגורם היחיד שלא מעוניין בכך זו ממשלת ישראל. בספרה האיקוני "מצעד האיוולת" מסבירה ברברה טוכמן כי איוולת היא התעקשות להיצמד למדיניות שהוכח כי אינה משרתת את האינטרסים הלאומיים האמיתיים. בין מאפייני האיוולת לשיטתה קיים המאמץ ההולך וגדל לשכנע כי האסטרטגיה הקיימת היא נכונה ואין בלתה.
נכון לעכשיו חמאס, למרות הלחץ בו נמצא, אינו ממהר לקבל את המתווה המטופש של עסקת ביניים. ישנה סכנה כי ימשיך בסירובו ולכן צה"ל ימשיך בלחימה הקיימת ויאבד עוד לוחמים לצד מחירים אחרים ההולכים ומאמירים עד שנגיע יום אחד מן הסתם למסקנה הנדרשת – סיום המלחמה תמורת כל החטופים.
בעוד הממשלה הלבנונית מבטיחה לאמריקאים שחיזבאללה יתפרק מנשקו, מנהיג הארגון נעים קאסם מודיע בפירוש: לא נתפרק מהנשק. הסתירה הזו חושפת את המאבק האמיתי המתחולל בלבנון – מאבק שעתידו עשוי להיקבע בבחירות הכלליות שיתקיימו שם בעוד כעשרה חודשים, במאי 2026.
פרופ’ אמציה ברעם מאוניברסיטת חיפה, מומחה למזרח התיכון, בראיון למעריב, רואה במציאות הלבנונית הנוכחית הזדמנות היסטורית לפתרון הבעיה. "צריך להוסיף שלפני יומיים המנהיג של חיזבאללה, נעים קאסם, הכריז שחיזבאללה לא יתפרק מהנשק", הוא מסביר. "יש ניגוד בין הממשלה הלבנונית, שזה כולל את הממשלה, את הנשיא, וגם את הרוב בפרלמנט, הדוברים של כל שלוש זרועות המדינה שנבחרו באופן דמוקרטי בלבנון דורשים שחיזבאללה יתפרק מהנשק".
הסימנים מעודדים, לפי ברעם: "בוודאי 70 אחוז של תושבי לבנון הינם בעד פירוק נשק של חיזבאללה. אין ספק בכלל שבתוך לבנון יש רוב גדול בציבור ובמערכת הנבחרת הדמוקרטית לפירוק נשק של חיזבאללה". אך למרות הרוב הזה, "חיזבאללה הוא עדיין הכוח הצבאי החזק ביותר בלבנון, יותר חזק מהצבא הלבנוני".
פעילי חיזבאללה (צילום: רויטרס)
הדרישה הבינלאומית אינה מתמקדת בפירוק מוחלט של כל כלי הנשק. "לא דורשים מהם שימסרו עד הקלצ’ניקוב האחרון", מבהיר ברעם. "קלצ’ניקובים ו-RPG יהיו להם, וגם מקלעים כבדים, אף אחד לא יפרוק אותם, כי גם מיליציות אחרות מחזיקות בכלי נשק דומים. אבל הדרישה היא כלי נשק כבדים, כל הרקטות, כל הקטיושות, מל"טים, נ"מ, כל הכלים הכבדים לפרוק".
המפתח לפתרון, לפי הניתוח של ברעם, נמצא בהצעה אמריקנית מתגבשת: "סוף סוף ארצות הברית באים אל הלבנונים בהצעה, לחלץ את לבנון מהמשבר הכספי והכלכלי הקשה על ידי הלוואה גדולה מאוד של מיליארדים, בשני תנאים: רפורמה מינהלית למניעת שחיתות, ושהם יביאו לפירוק הנשק של חיזבאללה". הוא מדגיש שהצלחת התוכנית "תלויה במידה רבה בטראמפ, ולדעתי זה יעזור לו להשיג גם פרס נובל לשלום".
כרגע הזמן עובד נגד חיזבאללה. ברעם מזכיר שבבחירות של מאי 2022 "חיזבאללה הפסיד את הרוב שהיה לקואליציה שלו בפרלמנט, והתוצאה הייתה שהוא התחיל להבין שהוא בירידה". לקראת הבחירות הבאות, במאי 2026, הוא צופה: "בבחירות האלה, בגלל החלשותו הצבאית שהנחיתה מכה קשה על יוקרתו, הסבל שגרם ללבנונים כשתקף את ישראל, והמכה על איראן חיזבאללה יפסיד עוד ויווצר מצב שהממשלה לא תהיה יותר תלויה בווטו או ברוב של חיזבאללה".
נעים קאסם (צילום: רויטרס)
הפתרון הכלכלי נראה מבטיח במיוחד כשמדובר בלבנון. "הלבנונים הם עם מוכשר עם השכלה טובה, עם מוסר עבודה בהחלט מרשים", מציין ברעם. "כל זמן שלבנון דאגה לעצמה ולא היו לה חיזבאללה חמוש ולא צבא של מחבלים פלסטינים, מבחינה כלכלית היא הייתה מדינה פורחת. השקעה בלבנון ברגע שחיזבאללה יורד מהחימוש הכבד ומתפקד רק כמפלגה פוליטית רגילה, זה יהיה צעד מבטיח".
אך ברעם לא מסתפק בגזר בלבד, הוא מציע גם מקל. לדעתו, "ישראל צריכה להגיד לקראת הבחירות בלבנון: אם לבנון לא תעשה את זה בעצמה, אנו נקבל על עצמנו את האחריות לבצע את החלטת מועצת הביטחון 1701, משנת 2006 שדרשה את פרוק הנשק של כל המיליציות בלבנון. עד היום רק חיזבאללה שמר על הנשק הכבד. האיום שישראל תפעל בשם מועצת הביטחון לכפות את ההחלטה על פירוק הנשק ישתלב עם הפיתוי של הלוואת-שיקום ענקית".
הוא משתמש במטפורה מעולם האכיפה: "אמריקה, המפרציות, וצרפת, אולי גם גרמניה, יהיו השוטר הטוב, הם יציעו ללבנון הלוואה של מיליארדים, כעין 'תוכנית מרשאל' חדשה. אנו נהיה השוטר הרע ונאמר שאם חיזבאללה לא יתפרק מהנשק, אנחנו נבצע את החלטת האו"ם בכוח". באביב 2026 לקראת הבחירות בלבנון, משער ברעם, "לגזר האמריקאי-מיפרצי ולשוט הישראלי יצטרף גורם נוסף: איראן עדיין לא תוכל לתמוך כספית כמו קודם במשפחות חיזבאללה, וההבטחה שלבנון תשוקם תקסום לבסיס השיעי של ארגון הטרור".
עלי חמינאי (צילום: רויטרס)
התוצאה הצפויה ברורה בעיניו: "לקראת בחירות בלבנון אפשר לשער מה תהיה התוצאה. חיזבאללה יספוג כנראה מהלומה קשה על הראש, וכל או רוב בעלי הברית שלו, כולל אפילו המפלגה השיעית הגדולה השנייה, 'אמל', יזנחו אותו". במצב כזה, ברעם צופה שנעים קאסם ייאלץ לפנות לאיראן: "אני מניח שהוא יגיד: 'אני מבקש רשות להתפרק מהנשק הכבד. עדיין נישאר מיליציה חזקה, החזקה ביותר, ומפלגה פוליטית'".
"חמינאי והאליטה שלו יבינו את המשמעות: בלי הרקטות והכטב"מים חיזבאללה יאבדו את האפשרות לתקוף את ערי-ישראל הגדולות ובסיסיה הצבאיים. איראן תאבד אמצעי-לחץ חשוב על ישראל. 'התאזרחות חיזבאללה' אולי אפילו תפתח את הדרך לנורמליזציה עם ישראל", ובכל זאת, ברעם מקווה: "אם חמינאי יהיה עדיין בחיים, ייתכן שהוא ירשה לו. הסיבות: זה לפחות ישמר את הארגון כמפלגה וכמיליציה לגיטימית עד שאיראן תתאושש, וממילא כבר ראינו בזמן מלחמת שנים-עשר הימים שהם החליטו שלא לסייע לאיראן בשעתה הקשה ביותר".
העיתוי קריטי, מדגיש ברעם: "הכל צריך להשתלב בפברואר או מרץ 2026, האיומים וההבטחות צריכים לחדור לציבור ולשקוע במוח", לפני הבחירות במאי. לדעתו, "זה הרגע שבו אני משער שחיזבאללה יחטוף את סטירת הלחי הכי גדולה שלו". בו בזמן, "בתקווה שעם סוריה נגיע כבר להבנות ביטחוניות, זו תהייה הזדמנות היסטורית לשנות את פני האזור". אך ברעם מוסיף: "על ממשלת לבנון והמשקיעים הזרים לתכנן גם איך מציעים ללוחמי חיזבאללה הסדירים אלטרנטיבה אזרחית. רבים מהסדירים שלהם יסכימו לעבור לסטטוס של 'מילואימניקים' בארגון, מה שיש כבר היום, אך הם יזדקקו לתעסוקה אזרחית".