במערכת הביטחון אמורים לפתוח בתחקיר מקיף של כשל האבטחה והמודיעין בעקבות הפיגוע הרצחני לפנות בוקר (חמישי) בוושינגטון, בו נרצחו ירון לישינסקי ז"ל ושרה מילגרם ז"ל. מהתחקיר הראשוני והחקירה עולה כי המחבל הגיע למוזאון היהודי בו התקים האירוע שאורגן על ידי השגרירות הישראלית והקהילה היהודית. אירוע בו השתתפו נציגים רשמיים של השגרירות הישראלית בוושינגטון. לפי המסתמן הכשל של הפיגוע חוצה את שלושת גופי הביטחון הישראלים: המוסד, אגף האבטחה בשב״כ, וביטחון משרד החוץ.

ישראל נמצאת במלחמה ארוכה בשבע זירות לחימה. הנחת העבודה גם ללא התראה ממוקדת היא שיש שורה של גורמים עוינים שמבקשים לפגוע במטרות ישראליות בחו״ל. מהתארגנויות של חוליות טרור אירניות, של חיזבאללה ו/או ארגוני טרור פלסטינים מקומיים בכל מדינה באירופה או בארה״ב ומזרח אסיה. מי שאמון לבנית תמונת המודיעין הוא המוסד בראשותו של דדי ברנע. לפי המסתמן הבוקר המוסד נכשל בפעם השנייה השנה בבניית מודיעין מתריע.

הפעם הראשונה הייתה באמסטרדם בסיום המשחק של מכבי תל אביב בכדורגל ותקיפת מאות אוהדים על ידי כנופיות פרו פלסטינים. המוסד אומנם העביר התראה אבל היא לא הייתה שלמה ולא הצביע על היקף התוקפים. לפי שעה לא ברור אם המוסד סיפק התראה על זהות המפגע ועל תוכנית הפעולה שלו.

על פי גורמים בזרועות הביטחון האחרים לא הועברה התראה שכזאת לגבי המפגע. גם אם לא הועברה התראה הנחת העבודה המחמירה מחייבת את בטחון משרד החוץ שהוא גוף של משרד החוץ. אבל מונחה מקצועית על ידי השב״כ להיערך במעגלי אבטחה. היה על המשרד לנקוט בשורה של צעדים החל מבניית תיק אבטחה לאירוע בו משתתפים דיפלומטים ישראלים באירוע רשמי. 

מעגלי האבטחה היו אמורים להיות מחוץ למבנה וכן בשעריו. לזהות אדם מתצפת על האירוע וליצור איתו מגע אקטיבי על ידי מאבטחים או שוטרים מקומיים. מהחקירה עולה כי המחבל רצח את שני בני הזוג ביציאה מהמוזאון. ולאחר מכן הוא נכנס לתוך המבנה תוך שהוא מערים על המאבטחים. ורק לאחר הגעת השוטרים הוא הוציא את האקדח והסגיר עצמו לשוטרים תוך שהוא צועק ״חופש לפלסטין״. התחקירים בין הארגונים ידרשו לענות על שורה של שאלות קשות בהם חלוקת גזרות האחריות והחלוקה המשימות בין הארגונים.

חשוב לציין כי שגרירות בוושינגטון מאובטחת על ידי השב״כ. ואילו הפעילות מחוץ לשגרירות לטענת השב״כ היא באחריות משרד החוץ. שני הגופים מחזיקים בוושינגטון את מערך האבטחה הגדול ביותר שלהם מחוץ לישראל. השאלה מדוע מעגלי האבטחה לא זיהו את המחבל. מדוע המאבטחים לא חתרו למגע לאחר תחילת הירי. מדוע לא היתה תמונת מודיעין מלאה. מה מידת השיתוף בין הגורמים שאבטחו את האירוע עם המשטרה המקומית.