כללי המשחק משתנים: מי נחשב תושב ישראל לצורכי מס?

רשות המסים מציעה לשנות את כללי המשחק בשאלת התושבות לצורכי מס: במקום מבחן "מרכז החיים" הסבוך והמעורפל – חזקות חדשות וברורות שיתבססו על ספירת ימי שהייה בפועל של היחיד ובני משפחתו בישראל. המטרה: לצמצם את חוסר הוודאות, למנוע התחמקויות ולייצר כללים פשוטים וברורים – שגם יכניסו יותר כסף לקופת המדינה.

התיקון המוצע, אשר נשלח להערות הציבור, קובע שני סוגים של חזקות חלוטות: כאלה אשר הופכות את היחיד לתושב ישראל, ואחרות ההופכות אותו לתושב חוץ. כך למשל, מי ששהה בישראל 75 ימים או יותר בשנת מס, ובשלוש השנים הרלוונטיות סביב אותה שנה צבר לפחות 183 "ימי שהייה משוקללים" – ייחשב כתושב ישראל. מאידך, מי ששהה פחות מ-74 ימים בשנה והצטברו לו לכל היותר 110 ימי שהייה משוקללים – ייחשב כתושב חוץ, גם אם מרכז חייו נראה כישראלי לפי המבחן האיכותי.

במקביל, מוצע לבטל את החזקות הניתנות לסתירה הקיימות כיום בחוק – אשר גרמו לחוסר ודאות ולחיכוך מול רשות המסים. עם זאת, מי שלא ייכנס לאחת מהחזקות החלוטות, עדיין ייבחן לפי מבחן "מרכז החיים" הקיים, תוך התחשבות במספר ימי השהייה – אך ללא חזקות סטטיסטיות נוספות.