ההצעה האמריקנית הכתובה מנסה לפרוץ את המבוי הסתום סביב נקודת המחלוקת המרכזית – הדרישה האיראנית להמשיך להעשיר אורניום . אחת ההצעות היא להקים קונסורציום אזורי שיעשיר אורניום לתוכניות גרעין אזרחיות, תחת פיקוח של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA) וארה"ב