פלילים ומשפט
כך יוכלו לפטר בכירים בלי בעיה: החוק החדש שמקדמים בקואליציה
ועדת שרים לענייני חקיקה תדון ביום ראשון הקרוב בחוק של ח"כ צביקה פוגל, שתאפשר לממשלה חדשה להפסיק כהונתם של נושאי משרות בכירים במערכת הביטחון, המשפט והאוצר – כבר במהלך 100 הימים הראשונים לכהונתה. לפי ההצעה, סמכות זו תתקיים גם ביחס לבעלי תפקידים שהחוק כיום אינו מתיר להפסיק את כהונתם ללא סיבה מיוחדת.
לפי הצעת החוק, כהונת נושאי תפקידים כמו היועץ המשפטי לממשלה, הרמטכ"ל, ראש השב"כ, ראש המוסד, המפכ"ל, נציב שב"ס, נציב שירות המדינה, ראש אגף התקציבים במשרד האוצר ודירקטורים בחברות ממשלתיות – תיפסק באופן אוטומטי עם כינונה של ממשלה חדשה. הממשלה תוכל לבחור אם להשאירם בתפקיד או להחליפם, כל עוד הם כבר כיהנו במשך שני שליש מתקופת כהונתם.
אם מדובר בבכיר שעדיין לא השלים שני שליש מתקופת כהונתו, תוכל הממשלה להחליט על סיום כהונתו רק בנסיבות מיוחדות, למשל כאשר יש חילוקי דעות מהותיים בינו לבינה, כאשר יש כשל מקצועי מהותי או כשמתגלות עובדות חדשות שהיו מונעות את מינויו מלכתחילה. החלטה כזו תחייב שימוע בפני הממשלה או ועדת שרים, חוות דעת מנומקת בכתב מראש הממשלה או יו"ר ועדת השרים, ואישור הכנסת ברוב חבריה.
הצעת החוק כוללת מנגנון שמירה על עצמאות מקצועית, וקובעת שלא ניתן יהיה להפסיק כהונה רק בגלל החלטה מקצועית שקיבל נושא המשרה, אלא אם מדובר בכשל חמור הפוגע באינטרס הציבורי. עוד נקבע כי החלטות מוסדיות שקיבלו בכירים שתפקידם הופסק יישארו בתוקף, והממשלה תוכל לשנותן רק באישור היועץ המשפטי לממשלה או מי שימונה תחתיו.
לפי ההצעה, הממשלה תוכל למנות ממלא מקום זמני לכל אחד מהתפקידים האמורים – לתקופה של עד 90 יום – ובמהלכה תפעל למינוי קבוע. ההצעה מדגישה כי הסמכות אינה חלה על מינויים שנעשו בהצבעה חשאית בכנסת או על פי חוקי יסוד.
הצעת החוק כוללת תיקונים עקיפים במספר חוקים קיימים, בהם חוק-יסוד: הצבא, חוק שירות הביטחון הכללי, חוק שירות המדינה (מינויים) וחוק החברות הממשלתיות, כדי להחיל את המנגנון החדש גם על בעלי התפקידים האמורים.
לטענת יוזמי ההצעה, מטרתה לאפשר לממשלה חדשה "ליישם את מדיניותה בצורה מיטבית", לצד שמירה על יציבות מוסדית ואיזונים באמצעות הליך פומבי ואישור הכנסת.
בדברי ההסבר להצעת החוק נכתב: "מטרת הצעת החוק היא לאפשר לממשלה חדשה לבצע שינויים פרסונליים בתפקידי מפתח, כך שתוכל ליישם את מדיניותה בצורה מיטבית, תוך שמירה על האיזונים הנדרשים באמצעות קבלת אישור הכנסת ברוב חבריה להעברה מתפקיד של נושא המשרה. הצעת החוק מבקשת לאזן בין הצורך של ממשלה חדשה להתאים את המערכת למדיניותה לבין הצורך בשמירה על יציבות מוסדית וכיבוד החלטות שהתקבלו כדין".
ביום שני הקרוב יוגש כתב אישום נגד עומאר סאפא כוסי, עובד השגרירות הטורקית בתל אביב, החשוד בצילום נשים ונערות במלתחות חוף פרישמן בתל אביב. בית המשפט השלום בתל אביב החליט היום להאריך את מעצרו של החשוד עד יום שני כאשר התביעה הגישה נגדו הצהרת תובע על הכוונה להגשת כתב האישום.
החשוד, המתגורר במתחם השגרירות הטורקית, נעצר לאחר שהתגנב למלתחות בחוף פרישמן וניסה לכאורה לצלם בטלפון הנייד שלו נערה בת 13 ונשים נוספות מתפשטות בתאים סמוכים. הבנות שהבחינו בטלפון הנייד הזעיקו מיד את המשטרה, ובעקבות כך התקבלו לפחות שלוש תלונות נפרדות על האירוע החמור.
על פי פרוטוקול הדיון שהתקיים בבית המשפט, כוסי חשוד במספר עבירות חמורות: פגיעה בפרטיות על דרך צילום ברשות היחיד, מעשה מגונה באדם ופרסום תצלום משפיל. במהלך החקירה התברר כי החשוד “לא הכחיש שצילם את התמונות, אך מסר הצהרות לא סותרות”, כך אמר נציג המשטרה.
המקרה יוצר מתח דיפלומטי משמעותי בין ישראל לטורקיה. השלטונות הטורקיים ביקשו כי החשוד יוחזק במתחם השגרירות בתל אביב תחת מעמד דיפלומטי ויישאר תחת פיקוח הרשויות הטורקיות במהלך החקירה, אך הרשויות הישראליות דחו באופן רשמי את הבקשה הזאת ועל החשוד להישאר במעצר.
עורך דינו של החשוד, עו”ד קובי סודרי, ניסה לשכנע את בית המשפט לשחרר את מרשו למתחם השגרירות תחת השגחת עובדי השגרירות, תוך טענה כי מדובר באירוע יחיד שהתרחש במקום אחד ובמועד מסוים. עם זאת, השופטת החליטה להאריך את מעצרו בהתחשב בטיב העבירות, התשתית הראייתית ועילות המעצר שהציגה התביעה, לרבות מסוכנות ונטייה להימלטות.
אחרי ששוחרר אתמול (רביעי) בתום חקירה שנמשכה שעות ארוכות בתנאים מגבילים, לרבות מעצר בית, הגיע הבוקר (חמישי) יוסף חדאד, איש התקשורת המוכר כמסביר הלאומי בימים אלו, אל משרדי החקירות של מרחב איילון להשלמות חקירה.
למעריב נודע, כי חוקרי המשטרה הספיקו להוריד את מצלמות האבטחה ברחוב שבו התרחש האירוע, במהלכו נורתה יריה מנשקו של חדד, תוך כדי ויכוח עם אחר וכן מצלמות ממספר כלי רכב שהיו באזור בזמן האירוע. וזאת במטרה לעמת את חדד ואת "שותפו" לוויכוח האלים, מול התיעודים וכן מול גרסאותיהם עצמם.
בנוסף, במשטרה מתכוונים לעמת את חדאד, מול הממצאים שעלו מהחקירה וכן מול גרסתו מאתמול, לנוכח הממצאים החדשים. וזאת אחרי שהחקירה הראשונה הסתיימה סמוך לשעה 23:00 בלילה. גורמים במשטרה מציינים כי ברגע שבו בוצעה ירייה נראה כי לא מדובר בפליטת כדור, שכן קדמה לירייה כביכול שליפת האקדח מהנרתיק, מה שמצביע על כוונה.
מנגד, טוען חדאד בחקירתו כי חש מאוים לאור העובדה שהחשוד השני במעורבות בקטטה, הגיח לעברו אחרי שכבר חלף על פניו ורק לאחר שזיהה כי מדובר בו.
חדד באמצעות פרקליטיו עורכי הדין אפרים דמרי וחובב דמרי, דבק בגרסתו לפיה בנסיבות התקופה שבה הוא סופג איומים יומיומיים על חייו מקרב קיצוניים בחברה הערבית האירוע בכביש ביפו, הוביל אותו , תחת סכנה ממשית לחייו, ולאחר שנהג הרכב שחלף על פניו וביצע פניית פרסה , שב לעברו ואז ניגש אליו וירק על הרכב תוך כדי גידופו והשמעת איומים לעברו, לשלוף את הנשק אז גם נפלט הכדור לדבריו, ללא נפגעים.
עורכי הדין אפרים וחובב דמרי ציינו הבוקר: "יוסף חדאד זומן להמשך חקירה לאחר שהותקף על ידי אזרח ערבי תושב יפו, רכוב על קטנוע שזיהה אותו בכביש, איים, קילל ותקף אותו, כך שחדאד חש בסכנה לחייו. ככל שהחקירה תתמשך האמת תתבהר ויוכח כי לא מדובר בוויכוח בכביש אלא באירוע לאומני לכל דבר".
עוד אמרו: "כמי שפועל רבות למען המדינה ומהווה קול ייחודי ואמיץ בחברה הערבית חדאד חווה איומים יומיומיים על חייו מקרב קיצונים בחברה הערבית שרואים בו בוגד ומשת"פ ומתירים את דמו. כך הותקף פעמים רבות בעבר, וזו הסיבה שהוא גם נושא עימו אקדח להגנה עצמית ברישיון למען ביטחונו האישי. יוסף חדאד מודה לכל התומכים הרבים שמחזקים אותו ומרעיפים עליו אהבה".
