פוליטיקה
בג"ץ בצו נגד שלמה קרעי: אלה השלכות המשך פעילות תאגיד השידור
השופטת דפנה ברק ארז הוציאה הערב (ראשון) צו ביניים נגד שר התקשורת שלמה קרעי, הקובע כי למרות עמדתו – אמיר סבהט יישאר בכהונתו במועצת התאגיד "עד להכרעה בעתירה או עד לבחירת חברי מועצה חדשים, לפי המוקדם".
לפי העתירה שהגישה בנושא עמותת "הצלחה", מועצת התאגיד נמצאת כיום במצב של שיתוק כמעט מלא. מאז נובמבר האחרון סיימו כהונתם חמישה חברי מועצה, ובפברואר התפטר חבר נוסף. כיום מכהנים במועצה שישה חברים בלבד, כאשר לפי החוק דרושים שבעה חברים לפחות לצורך קבלת החלטות. המשמעות היא שהמועצה אינה יכולה למנות מנכ"ל, לאשר תקציב או להפעיל סמכויות אחרות המוקנות לה בחוק השידור הציבורי.
עמותת "הצלחה" הגישה במהלך השנה האחרונה מספר עתירות במטרה למנוע את קריסת מועצת התאגיד. בתחילת ינואר השנה הוציא בג"ץ צו ביניים שהאריך את כהונתם של שני חברי מועצה נוספים, אולם לאחר מכן הודיע חבר המועצה יוחנן צנגן על התפטרותו, וכעת קיים חשש כי המועצה תיוותר עם חמישה חברים בלבד.
בתגובת המדינה נחשף עימות חריף בין שר התקשורת שלמה קרעי ליועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב מיארה. השר טוען כי "עמדת היועצת המשפטית לממשלה מייצגת למעשה את העותרים נגדי". עוד אמר כי הוא מסרב להאריך את כהונתו של כל חבר מועצה מהמועצה הקודמת, "בשל התנהלותם החמורה והכשל המוסרי והמקצועי שגילו תוך מעילה בתפקידם הציבורי".
מנגד, גורמי מדינה אחרים, ובהם היועצת המשפטית לממשלה ומשרד התקשורת, סבורים כי יש להאריך כהונות, אך מבהירים כי החוק מחייב לשם כך המלצה חדשה של ועדת האיתור למועצת התאגיד. הבעיה מתחדדת על רקע העובדה שוועדת האיתור אינה פועלת באופן מלא כבר חודשים ארוכים. כיום מכהנת בוועדה רק היו"ר, השופטת בדימוס נחמה מוניץ, ללא שני החברים הנוספים הדרושים לפי החוק.
המשבר בוועדת האיתור נמשך כשנתיים. בשנת 2023 התפטרה יו"ר הוועדה דאז, השופטת בדימוס נחמה נצר, לאחר שההליך לבחירת חבר חדש למועצה לא הושלם. באפריל 2024 מונה השופט בדימוס משה דרורי ליו"ר הוועדה, אולם הוא התפטר בנובמבר האחרון לאחר שהיועצת המשפטית לממשלה קבעה כי נפלו פגמים מהותיים בהליך שניהל. בתחילת 2025 מונתה מוניץ לתפקיד יו"ר הוועדה, אולם טרם הושלם מינוי יתר חברי הוועדה.
במהלך התקופה בה המועצה אינה מתפקדת, נמשכים בכנסת דיונים ביוזמות חקיקה שונות הנוגעות לתאגיד, בהן הצעות לסגירת חטיבת החדשות והפרטת "רשת ב'". עמותת הצלחה מזהירה כי העדר מועצה מתפקדת פוגע באינטרס הציבורי ומחליש את עצמאות השידור הציבורי.
העמותה קראה לבית המשפט להוציא צו ביניים, אשר כאמור הוצא, להארכת כהונתו של סבהט עד להכרעה בעתירה, בדומה לצו שניתן בתחילת השנה לגבי שני חברים אחרים. בנוסף, העמותה מבקשת מבית המשפט להורות למדינה להשלים את מינויה של עליזה דיין חממה, שמינויה מעוכב מאז 2022, וכן להשלים את מינוי חברי ועדת האיתור בהקדם.
במסגרת תגובת שר התקשורת שלמה קרעי לעתירה שהגישה עמותת הצלחה בנוגע להארכת כהונתו של אמיר סבהט במועצת התאגיד, השר טען כי הסמכות הבלעדית להארכת כהונה היא שלו – וכי הוראה הפוכה של בג"ץ במסגרת החלטה שיפוטית לא תכובד. קרעי מוביל את הדוקטרינה לפיה אין לציית לפסקי דין של בג"ץ שלעמדת הממשלה מנוגדים לחוק.
קרעי הגיש את התגובה על ידי היועמ"שית, לאחר שזו סירבה להעניק לו ייעוץ משפטי נפרד, לטענתו "בניגוד להנחיות הברורות ולפסיקה". קרעי תקף את עמדת היועמ"שית והבהיר לשופטים כי היא "אינה משקפת את עמדתי, ואינה עולה בקנה אחד עם הוראות החוק".
לדברי קרעי, החוק קובע במפורש כי הסמכות להאריך את כהונתו של חבר מועצה לתקופת כהונה נוספת, נתונה לשר התקשורת בלבד, וזאת לאחר שניתנה המלצה או הצעה של ועדת האיתור לכך. "בימים אלו, ועדת האיתור לא קיימת למעשה, הואיל ולא מכהנים בה שני חברים לכל הפחות. לפיכך, בשלב זה, היא נעדרת סמכות להציע או להמליץ על הארכת כהונה של חברי מועצת התאגיד לכהונה נוספת", טען קרעי.
קרעי הוסיף כי היועצת המשפטית לממשלה מייצגת בעמדתה את העותרים נגדו בנוגע לצו הביניים שהוגש לצד העתירה – במקום לייצג אותו ואת עמדתו כנדרש. "הסמכות הבלעדית להארכת כהונת חברי מועצה על פי החוק הינה של שר התקשורת", טען קרעי.
עוד הוסיף שר התקשורת: "ועדת האיתור יכולה להציע או להמליץ אך אין לה סמכות למנות: ״השר רשאי״ – זוהי סמכותו הבלעדית. משכך, הריני להודיעכם כי אין בכוונתי להאריך כהונה של אף אחד מחברי המועצה הקודמת בשל התנהלותם החמורה והכשל המוסרי והמקצועי שגילו תוך מעילה בתפקידם הציבורי".
בסיום, השר קרעי הודיע לשופטים: "כל הוראה, צו או הנחיה המנוגדים לחוק – לא יכובדו. מדינת ישראל היא מדינת חוק ולא מדינת כל משפטניה". בעבר, בעתירה דומה של עמותת הצלחה בנוגע למועצת התאגיד – קרעי הבהיר גם כן כי לא יכבד את פסיקת בג"ץ.
ראש האופוזיציה יאיר לפיד פנה היום (שלישי) במכתב ליועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה, ובו דרש למנוע את קידום מתווה רביבו, שנחשף ב"מעריב", שמטרתו לאפשר יציאת חרדים המשתמטים מגיוס לאומן בראש השנה. לדבריו, אם תבחר הממשלה לקדם את המתווה ו"לפעול בניגוד לחוק", הוא יעתור נגדה לבג"ץ.
בפנייתו טען לפיד כי "הממשלה עושה מאמצים כבירים על מנת לאפשר ל-10,000 חרדים חייבי גיוס ועריקים מצה"ל, מעוכבי יציאה מהארץ, לטוס לאומן". לדבריו, מדובר בצעירים בריאים בגיל גיוס שנמצאים תחת צו עיכוב יציאה מהארץ, "במקום לתרום את חלקם בחברה הישראלית ולמלא את מצוקת כוח האדם בצבא".
לפיד הזכיר כי בשבוע שעבר פתח צה"ל במבצע לאיתור 14,600 עריקים ומשתמטים, לרבות תגבור האכיפה בנתב"ג. "הניסיונות לקדם מתווה שיסייע לאותם משתמטים לצאת מהארץ אינו חוקי. מדובר בעריקים אשר הופעלו נגדן סמכויות אכיפה פליליות, לאור ביצוע עבירה, ולכן הוא יהווה התערבות בלתי חוקית ופסולה בפעולות האכיפה המוסדרות בחוק, שלפיו מי שאינו מתגייס לצבא דינו מאסר", כתב.
בהמשך הוסיף: "מדובר במהלך שהוא גם בלתי סביר בעליל, ופוגע קשות בעיקרון השוויון. זה כמעט שנתיים שצה"ל נלחם בחזיתות רבות… 899 חללים נפלו בהגנה על הארץ, אלפים רבים נפצעו בגוף ובנפש, משרתי המילואים קורסים תחת הנטל אחרי 400 ו-500 ימי מילואים; וממשלת ישראל פועלת שוב ושוב בניגוד לחוק כדי לסייע למשתמטים".
לדבריו, "צה"ל הוא צבא העם, החברה הישראלית לא מוכנה לקבל עוד את האפליה בין דם לדם מסיבות פוליטיות. האופוזיציה בראשותי תעשה כל שביכולתה כדי למנוע את המהלך הבלתי חוקי והבלתי מוסרי הזה".
בסיום מכתבו קרא לפיד ליועצת המשפטית לממשלה "להפעיל את סמכותך, להבהיר את עמדתך בנושא ולמנוע את המתווה הנדון וכל שיבוש או התערבות של הממשלה בהליכי האכיפה ושמירת החוק בישראל", והבהיר כי יש לראות בפנייה זו כמכתב מיצוי הליכים לקראת עתירה עתידית לבג"ץ.
כזכור, השבוע חשפנו במעריב את "מתווה רביבו" שיביא לפתרון טיסות של אלפי חסידי ברסלב, הטסים מדי שנה לאומן בראש השנה, וכעת לא יוכלו מכיוון שהוצאו להם צווי איסור יציאה מהארץ בגין השתמטותם משירות צבאי על פי חוק. ההערכות הן כי מדובר בכ-5,000 חסידים משתמטים מתוך עשרות אלפים הצפויים לטוס.
מי שמקדם את הטיפול באירועי הטיסות של חסידי ברסלב לאומן בראש השנה, והצליח להשיג תקציב של 10 מיליון ש"ח לצורך כך, הוא נציג חסידי ברסלב בכנסת – חבר הכנסת אליהו רביבו מהליכוד, שנבחר לרשימת הליכוד בין היתר בזכות שיתוף פעולה בינו ובין הרב שלום ארוש – מחשובי רבני ברסלב.
לצורך טיפול בבעיית המשתמטים שיש להם צו איסור יציאה מהארץ, חבר הכנסת רביבו מקדם מתווה שלפיו תהיה הבחנה בין מי שהשתמט משירות צבאי ולא התייצב בלשכות הגיוס לקבלת פטור – למי שהיה לו מעמד של בן ישיבה, אשר פגע עם תום תוקפו של חוק הגיוס אשר בוטל על ידי בג"ץ.
לפי המתווה של רביבו, מי שלא היה לו פטור לא יוכל לצאת מהארץ – אך מי שהיה עם מעמד של בן ישיבה ומעמדו נפגע בשל פקיעת תוקפו של החוק, יש לאפשר לו להמשיך לנהל את אורחות חייו עד להסדרת מעמדו באמצעות החוק אשר מקודם בימים אלה בוועדת חוץ וביטחון, ובתוך כך גם לאפשר לו לצאת מהארץ לפרק זמן מסוים בשביל לטוס לאומן ולחזור באופן מיידי.
ראש הממשלה בנימין נתניהו תומך עקרונית במתן אפשרות לחסידי ברסלב לטוס לאומן בראש השנה, ויו"ר ש"ס אריה דרעי מסיע בעניין. עמדת גורמים בקואליציה היא כי במידה והממשלה תעביר החלטה שמאפשרת יציאה ספציפית לאומן לפי מתווה רביבו, היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב מיארה לא תוכל לבלום זאת – והדבר יעבור מבחן בג"ץ.
עם זאת, גורמים בקואליציה ספקניים לגבי האפשרות להעביר את המתווה במלואו בשל פרק הזמן הקצר שנשאר עד לטיסות לאומן לפני ראש השנה – אשר יתחילו כבר בעוד שבועיים. לצד הניסיון לקדם את המתווה שלו, רביבו הצליח, כאמור, לגייס 10 מיליון ש"ח לטובת הטסים לאומן – זאת בשל דרישת מולדובה לתשלום עבור השימוש בתשתיות של המדינה בזמן מעבר החסידים תושבי ישראל בדרכם לאומן.
דרושים דרושות נהגים לעבודה בנהיגה במספר סניפים ברחבי הארץ, בהיקף ארצי, מדובר על נהיגה במספר תחומים לבחירה, נהיגה במשאית, רכב פרטי, אופנוע, ורכב מסחרי, לא נדרש ניסיון, אבל נדרש רישיון נהיגה בהתאם לתפקיד, לפרטים ניתן להירשם בקישור הבא: https://drussimjobbs.com/sign/ אתר drussimjobbs
דרושים דרושות לעבודה בשירות לקוחות קל ונוח, בתחום היד 2 – יד שניה, מדובר על עבודה של שעות ספורות ביום, שעות גמישות
תקיפות צה"ל באיראן לאחר הארכת האולטימטום של דונלד טראמפ
דרושים דרושות נהגים לעבודה בנהיגה במספר סניפים ברחבי הארץ, בהיקף ארצי, מדובר על נהיגה במספר תחומים לבחירה, נהיגה במשאית, רכב פרטי, אופנוע, ורכב מסחרי, לא נדרש ניסיון, אבל נדרש רישיון נהיגה בהתאם לתפקיד, לפרטים ניתן להירשם בקישור הבא: https://drussimjobbs.com/sign/ אתר drussimjobbs
דרושים דרושות לעבודה בשירות לקוחות קל ונוח, בתחום היד 2 – יד שניה, מדובר על עבודה של שעות ספורות ביום, שעות גמישות
תקיפות צה"ל באיראן לאחר הארכת האולטימטום של דונלד טראמפ
דרושים דרושות נהגים לעבודה בנהיגה במספר סניפים ברחבי הארץ, בהיקף ארצי, מדובר על נהיגה במספר תחומים לבחירה, נהיגה במשאית, רכב פרטי, אופנוע, ורכב מסחרי, לא נדרש ניסיון, אבל נדרש רישיון נהיגה בהתאם לתפקיד, לפרטים ניתן להירשם בקישור הבא: https://drussimjobbs.com/sign/ אתר drussimjobbs
דרושים דרושות לעבודה בשירות לקוחות קל ונוח, בתחום היד 2 – יד שניה, מדובר על עבודה של שעות ספורות ביום, שעות גמישות