תיירות
שביתות וחוסר כוח אדם: כאוס הטיסות האירופי של קיץ 2025
חברות תעופה ונוסעים באירופה מתמודדים עם העונה הגרועה ביותר של הפרעות בקרת טיסה מזה 25 שנה. והקיץ עדיין לא הגיע לשיאו.
עשרות מיליוני נוסעים צפויים להתמודד עם עיכובים בקיץ הזה, כאשר ביטולים המוניים הנגרמים על ידי שביתות בקרת טיסה (ATC) ומחסור כרוני בצוות פוקדים את התעשייה בזמן הכי גרוע אפשרי.
בתחילת יולי, שביתות בקרת טיסה בצרפת הובילו לביטול 1,500 טיסות במשך יומיים, והפריעו ליותר ממיליון נוסעים – ועוררו תגובה עזה הן מנוסעים והן ממנהלי חברות תעופה.
עם שביתות נוספות המתקרבות ב-26 ביולי בספרד ובאיטליה, הלחץ גובר על הנציבות האירופית להתערב. אבל הסיכויים לקיץ חלק הם קלושים.
מה גורם למשבר במרחב האווירי של אירופה?
מספר הטיסות באירופה כבר הגיע לשיא של 98 אחוז לעומת התקופה הזאת ב-2019, על פי נתונים מ-Eurocontrol, הרכז הצבאי-אזרחי לתעופה באירופה. לכאורה, חזרה כמעט מלאה של תעופה לרמות שלפני הקורונה אמורה הייתה לאותת על נסיעות חלקות יותר, אך במציאות קרה בדיוק ההפך.
סיבה אחת היא שמספר נתיבי טיסה התכווצו או נסגרו לחלוטין. המלחמה באוקראינה אילצה את סגירת המרחב האווירי שלה למעלה משלוש שנים, בעוד חברות תעופה של האיחוד האירופי לא יכולות לטוס מעל רוסיה ובלארוס. זה אילץ מאות טיסות יומיות לטוס במסדרונות צרים יותר, מה שיוצר עומס עוד לפני שמזג אוויר או שביתות נכנסות לתמונה.
אבל הבעיה הגדולה יותר היא הצוות. ברחבי אירופה, מרכזי בקרת טיסה נאבקים למלא תפקידים אחרי קיצוצים תקציביים מעידן הקורונה ועיכובים בהכשרות. מכיוון שלוקח 18 חודשים או יותר להכשיר בקר – והחניכים מוגבלים לאזורים ספציפיים במרחב האווירי המפוצל של אירופה, המנוהל על ידי 40 ספקי שירות שונים – אין פתרונות מהירים.
בכמה מדינות, כולל צרפת וגרמניה, עד אחד מכל ארבעה תפקידים עדיין פנוי. בן סמית', מנכ"ל אייר פראנס-KLM, אמר לאחרונה לאתר החדשות הבריטי The Independent שצוות בקרת הטיסה בצרפת ירד בעד 25 אחוז. בינתיים, בקרים מציינים שחיקה כשהם יוצאים לשביתה לדרוש תנאי עבודה טובים יותר.
התסכול גובר בקרב נוסעים וחברות תעופה
השביתות בצרפת בתחילת החודש אולי היו נקודת המפנה עבור כמה חברות תעופה. בשונה ממדינות אחרות, כמו איטליה ויוון, צרפת לא מאפשרת טיסות מעבר – טיסות שפשוט עוברות דרך המרחב האווירי שלה – במהלך שביתות. זה משאיר חברות תעופה זולות במיוחד חשופות כשהפרעות מתרחשות.
חברות תעופה כמו ריינאייר, שהעבירה ביקורת על ניהול בקרת הטיסה בצרפת, ספרד וגרמניה, אומרות שהמשבר רק מחמיר. על פי ריינאייר, הנוסעים יתמודדו עם עיכובים גרועים עוד יותר מהשנה שעברה, והאשימה "תכנון גרוע" ומחסור בצוות. אחרי ש-5,000 שעות עיכובים נרשמו ביום אחד ביוני, חברת התעופה התנפלה על הנציבות האירופית על מה שהיא כינתה כישלון בהגנה על טיסות מעבר.
"נשיאת הנציבות האירופית עדיין לא נקטה אפילו פעולה אחת להגן על טיסות מעבר ולהגן על השוק האירופי האחיד לנסיעות אוויר", כתב מנכ"ל ריינאייר מייקל אוליירי בהודעה לעיתונות ב-11 ביולי. "מה מונע מבקרי התנועה האווירית הצרפתיים לסגור שוב את השמיים האירופיים בשבוע הבא או בשבוע שאחריו עם עוד משביתות הפנוי האלה?"
קריאות לרפורמה, אבל ההקלה רחוקה
באינטרנט, התסכול גם מתבעבע. אתרים כמו ATC Ruined Our Holiday קוראים בקול לפעולה קולקטיבית. האתר מפרט את מספר הטיסות שהופרעו והנוסעים שנפגעו לפי מדינה – ומשתף את פרטי הקשר של שרי התחבורה שלהם.
ריינאייר גם השיקה את "ליגת העיכובים של בקרת הטיסה" כדי לעקוב אחר הביצועים לפי מדינה. צרפת כרגע מובילה את הרשימה, אחריה ספרד וגרמניה.
בחודש שעבר, מועצת האיחוד האירופי הסכימה להעלות את כמות הזמן שנוסעים מתעכבים לפני שהם יכולים להגיש בקשה לפיצוי. בעבר, נוסעים יכלו לבקש פיצוי עבור עיכובים של שלוש שעות. עכשיו, טיסות קצרות יצטרכו להתעכב בארבע שעות וטיסות ארוכות בשש שעות או יותר.
ההחלטה אפילו הכעיסה את חברות התעופה, גם אם מסיבות שונות. Airlines for Europe, הגוף המסחרי שמייצג את ריינאייר ואיזיג'ט, בין היתר, התנפל על התוכנית – כי הוא רצה עיכובים ארוכים יותר לפני שנוסעים יכלו לבקש פיצוי.
בינתיים, תיקון מבני רחב יותר תקוע בשל חוסר מעש פוליטי. יוזמת השמיים האירופיים האחידים הנדונה זמן רב, שתייעל מרחבים אוויריים לאומיים תחת מערכת אחידה אחת, עדיין שנים רחוקה ממימוש. הפרלמנט האירופי אומר שהפרויקט יכול לשלש את קיבולת המרחב האווירי ולחתוך עיכובים בחצי. אבל חסמים פוליטיים, אינטרסים לאומיים והתנגדות איגודים עכבו את ההתקדמות מאז שהוצע לראשונה ב-1999.
בלי פתרונות מהירים באופק, הנוסעים בקיץ הנוכחי צריכים להתכונן לעונה נוספת של הפרעות.
בעיצומו של החופש הגדול, כאשר אלפי משפחות ישראליות כבר הזמינו טיסות ומלונות בדובאי ואבו דאבי, הגיעה אתמול (חמישי) הודעה מהמטה לביטחון לאומי שחידדה את אזהרת הנסיעה למדינה הפופולרית. אבל התגובות ברשתות החברתיות מעידות: הישראלים לא בדיוק מתרגשים.
“לא מפחיד כלום, סיימנו תשעה ימים בדובאי והיום עוברים לחמישה ימים לאבו דאבי, לא ניתקלנו בשום אנטישמיות ודיברנו עברית חופשי. תסעו ותהנו”, כותב אחד הגולשים שנמצא כרגע במקום. תגובה אחרת מבהירה: “לא לבטל, שקרנים הכל פיקס, שם יותר בטוח מפה”.
האזהרה המעודכנת של המל״ל, מבססת את החששות על הערכות מודיעיניות לפיהן ארגוני הטרור מגבירים את מאמציהם לפגוע בישראלים ויהודים ברחבי העולם. במרכז החשש: איראן וזרועותיה, לצד ארגונים כמו חמאס וחזבאללה, שלפי הערכות הביטחון מחפשים דרכים לבצע נקמה.
רקע לחששות המתגברים
גורמי הביטחון מציינים כי החידוד בא על רקע שורה של התפתחויות אחרונות. לדבריהם, קיימת “מוטיבציה גוברת לממש נקמה” בעקבות פעילות צבאית ישראלית, בצירוף להסתה אנטי-ישראלית מתגברת שהחלה עם פרוץ המלחמה והלכה והתעצמה.
המטה מזכיר כי ניסיון העבר מלמד שארגוני טרור נוטים לכוון את מבצעיהם למדינות הנמצאות בקרבה גיאוגרפית אליהם. החשש המרכזי הוא מפיגועים מכוונים נגד יעדים ישראליים ויהודיים, במיוחד במועדים יהודיים מסוימים, בחגים ובימי שבת.
מה זה אומר לתיירים הישראליים?
האמירויות נמצאת כבר זמן רב תחת רמת אזהרה 3 – המלצה להימנע מנסיעות שאינן חיוניות. עכשיו, עם החידוד, הרשויות מדגישות את החשיבות של “שקילה בכובד ראש” לפני קבלת החלטה על נסיעה.
בקבוצות הפייסבוק של ישראלים המתכננים נסיעות לאמירויות, התמונה מעורבת. חלק מהחברים מביעים חששות ושואלים מה לעשות עם ההזמנות שכבר שילמו עליהן. אחרים טוענים שהם מרגישים בטוחים בדובאי ומתכוונים להמשיך עם התוכניות.
בקבוצות הפייסבוק של ישראלים המתכננים נסיעות לאמירויות, התמונה מורכבת ומעניינת. יש כאלה שנוקטים בזהירות מתוחכמת: “טסים קצת לפני… בנתיים לא מבטלים אבל כן שינינו קצת תכניות להישאר באיזורי קניונים ופארקים בלבד. פחות ללכת לשוק, עיר עתיקה ומקומות כאלה ובכללי להצניע סממנים כמה שאפשר”.
חלק מהגולשים מתייחסים לכך שרמת האזהרה לא השתנתה בפועל: “אזהרת המסע היא עדיין 3 ולא 4 ככה שבפועל אין שינוי. אם יהיו החמרות ושינויים נוספים נשקול לבטל”. כרגע חברות התיירות הישראלי תן לא מזהות מגמה של ביטולים למרות המצב.
ההנחיות הקפדניות
המטה לביטחון לאומי פרסם רשימת המלצות מפורטת לישראלים השוהים באמירויות: ערנות מוגברת – שימת לב מתמדת למתרחש בסביבה הקרובה ולשינויים חריגים.
הסתרת זהות – הימנעות מהחצנת סממנים ישראליים או יהודיים במרחב הציבורי, כולל בגדים עם כיתובים בעברית או סמלים המעידים על מוצא או דת.
הימנעות מהתכנסויות – שלא להשתתף בהתקהלויות ישראליות במקומות ציבוריים. בכל מקרה של חשד לאירוע חריג, לפנות מיד לגורמי הביטחון המקומיים.
תוצאות מפתיעות ומעודדות, שתי הערים הבולטות בישראל זוכות לגילוי מחדש מצד תיירים בינלאומיים. בסקר נרחב שנערך על ידי פרסומי הנסיעות האמריקניים, ירושלים מדורגת כעיר השלישית הטובה ביותר ותל אביב כחמישית במזרח התיכון ואפריקה לשנת 2025.
הדירוג מתבסס על דעותיהם של מטיילים רבים מכל רחבי העולם, שהעריכו יעדים שונים לפי מגוון רחב של פקטורים. בין הקריטריונים שנבחנו: עושר תרבותי, איכות המטבח המקומי, רמת השירות התיירותי, תחושת הביטחון בעיר ועוד היבטים שמשפיעים על חוויית הביקור.
ביטחון כפקטור מכריע
מה שמעניין במיוחד הוא שביטחון אישי התגלה כאחד הנושאים החשובים בעיני המצביעים. בתקופה שבה ישראל מתמודדת עם אתגרים ביטחוניים, הדירוג הגבוה מלמד על אמון רב מצד המטיילים הבינלאומיים.
גורמי התיירות הרשמיים מביעים שביעות רצון רבה מהתוצאות. לדבריהם, “בזמן שהמצב המקומי יוצר קשיים לענף התיירות, אנו רואים כיצד המטיילים מכל העולם עדיין רואים בישראל יעד מועדף”. ההכרה הזאת מגיעה כאשר הפעילות לעידוד תיירות נכנסת פועלת במתכונת מופחתת.
מבט על המתחרים
בראש הדירוג השנתי עמדה העיר קייפטאון מדרום אפריקה, שקיבלה את הציון הגבוה ביותר. המטיילים העריכו במיוחד את השילוב בין נופים טבעיים מרהיבים לבין תרבות עירונית מפותחת.
דובאי באמירויות זכתה למקום השני, כאשר המצביעים הדגישו את החדשנות האדריכלית המרשימה ואת רמת הביטחון המעולה. ירושלים הישראלית ניצבת ממש אחריה במקום השלישי, מה שמעיד על העמדה החזקה שלה במפת התיירות האזורית.
בדירוג השנתי נכללו:
מקום ראשון: קייפטאון, דרום אפריקה
מקום שני: דובאי, איחוד האמירויות
מקום שלישי: ירושלים, ישראל
מקום רביעי: מרקש, מרוקו
מקום חמישי: תל אביב, ישראל
מקום שישי: פאס, מרוקו
מקום שביעי: לוקסור, מצרים
מקום שמיני: פטרה, ירדן
מקום תשיעי: דוחא, קטר
מקום עשירי: אבו דאבי, איחוד האמירויות
מה מושך את התיירים?
הניתוח של תוצאות הסקר מגלה דפוסים מעניינים. מטיילים מעדיפים יעדים המשלבים היסטוריה עמוקה עם חיי עיר מודרניים. ערים עתיקות הידועות באתריהן הארכיאולוגיים המרשימים – דוגמת לוקסור ופטרה – מופיעות יחד עם מרכזים עירוניים עכשוויים כדובאי ודוחא.
העמדות שעלו מהסקר מדגישות שמטיילים מחפשים יעדים המציעים חוויות תרבותיות עשירות, מטבח איכותי ומגוון, אך מעל הכל – תחושת ביטחון אישי בזמן הביקור.
