פוליטיקה
בהסכמה נדירה: הכנסת תבטל את הקומבינה של בנימין נתניהו ובני גנץ
ועדת החוקה של הכנסת אישרה היום (שני) את הצעת חוק-יסוד: הממשלה, שמבטלת את הסדר ממשלת החילופים. ההצעה, שהוגשה מטעם הוועדה עצמה, כוללת מיזוג של הצעות חקיקה פרטיות של חברי הכנסת אליהו רביבו, אפרת רייטן וקארין אלהרר. ההסדר יבוטל גם מחוק יסוד: הכנסת ומחוקים נלווים שבהם שובצו הוראות פרטניות להסדרת המודל הייחודי.
ההצבעה עברה לאחר דיונים שנמשכו מספר שבועות והסתיימו בהסכמות בין הקואליציה לאופוזיציה. נקודת המחלוקת המרכזית הייתה מועד התחולה של החוק. בסופו של דבר נקבע כי החוק לא יחול באופן מידי, אלא רק מהכנסת ה-26.
יו"ר ועדת החוקה שמחה רוטמן אמר בדיון: "גם כשנחקק וגם כשתוקן, החוק היה בתחולה מידית. הסוגיה גם נתקפה בבג"ץ, שאמר את המובן מאליו, שלא היה צריך לומר כלל, שהכנסת מוסמכת לתקן חוקי יסוד בתיקון מידי. לכאורה גם את התיקון המתקן לא הייתה כל מניעה להחיל מידית".
הוסיף כי "חשבתי שהפה שאסר הוא שהתיר ומן הראוי שהתיקון יהיה מידי, אך מאחר ואנחנו רוצים להעביר את החוק יחד קואליציה ואופוזיציה וזה היה חשוב לגורמים באופוזיציה שהתחולה תהיה לכנסת הבאה – הסכמתי בעצמי והצלחתי לשכנע שהעיקרון של הצבעה יחד קואליציה ואופוזיציה גובר על עיקרון התחולה המידית בתיקון חו"י, ולכן, נוסח הוועדה יקבע שהחוק יוחל מהכנסת ה-26".
בהמשך דבריו התייחס רוטמן למהלך הפוליטי סביב ההסכמה: "למרות הטונים הצורמים בפתח הדיון, שמאוד מצערים אותי, בחרתי לפתוח את הכנס הנוכחי בחוק שהוא בהסכמה. כדברי המשורר צריך שניים לטנגו, ואני מקווה שנוכל להגיע להסכמות בדברים נוספים".
עו"ד גאל אזריאל ממשרד המשפטים בירכה על ההסכמה שהושגה: "מבורך מאוד שהכנסת מתקנת חוק יסוד בהסכמה. כך ראוי שיהיה בכל קביעה ותיקון של חוק יסוד. בנוסף, מבורך שהוועדה הגיעה להסכמה על הקביעה שהתיקון יוחל מהכנסת הבאה. כך ראוי שיהי לגבי תיקונים משטריים. גם לגבי תוכן ההסדר, דובר על כך רבות בישיבות הוועדה, שממשלת חילופים היא אנומליה חוקתית ומשטרית, ולכן טוב שהכנסת הגיעה למסקנה שיש לבטל את ההסדר".
גם היועץ המשפטי של הוועדה, עו"ד ד"ר גור בליי, הביע תמיכה במהלך: "כשחוקקו וגם כשתיקנו את חוק ממשלת החילופים וכן תיקונים משטריים נוספים, עמדתנו העקבית היא שיש לחוקקם מאחורי מסך בערות עם תחילה עתידית. טוב שזה נעשה כאן".
ראש האופוזיציה יאיר לפיד פנה היום (שלישי) במכתב ליועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה, ובו דרש למנוע את קידום מתווה רביבו, שנחשף ב"מעריב", שמטרתו לאפשר יציאת חרדים המשתמטים מגיוס לאומן בראש השנה. לדבריו, אם תבחר הממשלה לקדם את המתווה ו"לפעול בניגוד לחוק", הוא יעתור נגדה לבג"ץ.
בפנייתו טען לפיד כי "הממשלה עושה מאמצים כבירים על מנת לאפשר ל-10,000 חרדים חייבי גיוס ועריקים מצה"ל, מעוכבי יציאה מהארץ, לטוס לאומן". לדבריו, מדובר בצעירים בריאים בגיל גיוס שנמצאים תחת צו עיכוב יציאה מהארץ, "במקום לתרום את חלקם בחברה הישראלית ולמלא את מצוקת כוח האדם בצבא".
לפיד הזכיר כי בשבוע שעבר פתח צה"ל במבצע לאיתור 14,600 עריקים ומשתמטים, לרבות תגבור האכיפה בנתב"ג. "הניסיונות לקדם מתווה שיסייע לאותם משתמטים לצאת מהארץ אינו חוקי. מדובר בעריקים אשר הופעלו נגדן סמכויות אכיפה פליליות, לאור ביצוע עבירה, ולכן הוא יהווה התערבות בלתי חוקית ופסולה בפעולות האכיפה המוסדרות בחוק, שלפיו מי שאינו מתגייס לצבא דינו מאסר", כתב.
בהמשך הוסיף: "מדובר במהלך שהוא גם בלתי סביר בעליל, ופוגע קשות בעיקרון השוויון. זה כמעט שנתיים שצה"ל נלחם בחזיתות רבות… 899 חללים נפלו בהגנה על הארץ, אלפים רבים נפצעו בגוף ובנפש, משרתי המילואים קורסים תחת הנטל אחרי 400 ו-500 ימי מילואים; וממשלת ישראל פועלת שוב ושוב בניגוד לחוק כדי לסייע למשתמטים".
לדבריו, "צה"ל הוא צבא העם, החברה הישראלית לא מוכנה לקבל עוד את האפליה בין דם לדם מסיבות פוליטיות. האופוזיציה בראשותי תעשה כל שביכולתה כדי למנוע את המהלך הבלתי חוקי והבלתי מוסרי הזה".
בסיום מכתבו קרא לפיד ליועצת המשפטית לממשלה "להפעיל את סמכותך, להבהיר את עמדתך בנושא ולמנוע את המתווה הנדון וכל שיבוש או התערבות של הממשלה בהליכי האכיפה ושמירת החוק בישראל", והבהיר כי יש לראות בפנייה זו כמכתב מיצוי הליכים לקראת עתירה עתידית לבג"ץ.
כזכור, השבוע חשפנו במעריב את "מתווה רביבו" שיביא לפתרון טיסות של אלפי חסידי ברסלב, הטסים מדי שנה לאומן בראש השנה, וכעת לא יוכלו מכיוון שהוצאו להם צווי איסור יציאה מהארץ בגין השתמטותם משירות צבאי על פי חוק. ההערכות הן כי מדובר בכ-5,000 חסידים משתמטים מתוך עשרות אלפים הצפויים לטוס.
מי שמקדם את הטיפול באירועי הטיסות של חסידי ברסלב לאומן בראש השנה, והצליח להשיג תקציב של 10 מיליון ש"ח לצורך כך, הוא נציג חסידי ברסלב בכנסת – חבר הכנסת אליהו רביבו מהליכוד, שנבחר לרשימת הליכוד בין היתר בזכות שיתוף פעולה בינו ובין הרב שלום ארוש – מחשובי רבני ברסלב.
לצורך טיפול בבעיית המשתמטים שיש להם צו איסור יציאה מהארץ, חבר הכנסת רביבו מקדם מתווה שלפיו תהיה הבחנה בין מי שהשתמט משירות צבאי ולא התייצב בלשכות הגיוס לקבלת פטור – למי שהיה לו מעמד של בן ישיבה, אשר פגע עם תום תוקפו של חוק הגיוס אשר בוטל על ידי בג"ץ.
לפי המתווה של רביבו, מי שלא היה לו פטור לא יוכל לצאת מהארץ – אך מי שהיה עם מעמד של בן ישיבה ומעמדו נפגע בשל פקיעת תוקפו של החוק, יש לאפשר לו להמשיך לנהל את אורחות חייו עד להסדרת מעמדו באמצעות החוק אשר מקודם בימים אלה בוועדת חוץ וביטחון, ובתוך כך גם לאפשר לו לצאת מהארץ לפרק זמן מסוים בשביל לטוס לאומן ולחזור באופן מיידי.
ראש הממשלה בנימין נתניהו תומך עקרונית במתן אפשרות לחסידי ברסלב לטוס לאומן בראש השנה, ויו"ר ש"ס אריה דרעי מסיע בעניין. עמדת גורמים בקואליציה היא כי במידה והממשלה תעביר החלטה שמאפשרת יציאה ספציפית לאומן לפי מתווה רביבו, היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב מיארה לא תוכל לבלום זאת – והדבר יעבור מבחן בג"ץ.
עם זאת, גורמים בקואליציה ספקניים לגבי האפשרות להעביר את המתווה במלואו בשל פרק הזמן הקצר שנשאר עד לטיסות לאומן לפני ראש השנה – אשר יתחילו כבר בעוד שבועיים. לצד הניסיון לקדם את המתווה שלו, רביבו הצליח, כאמור, לגייס 10 מיליון ש"ח לטובת הטסים לאומן – זאת בשל דרישת מולדובה לתשלום עבור השימוש בתשתיות של המדינה בזמן מעבר החסידים תושבי ישראל בדרכם לאומן.
